游人如织,车水马龙,在刚刚过去的炎炎夏季,烟台黄渤海新区八角湾畔可谓热闹非凡。来自四面八方的游客云集于此,共赏当地“蓝天白云、碧海金滩”的美丽风光,并在社交平台上不断掀起传播热潮。
“美丽”,不仅是游客们给八角湾贴上的标签,也是国家作出的权威评定。8月28日,生态环境部公布了全国第二批12个美丽海湾优秀案例,烟台2处海湾入选,黄渤海新区八角湾就名列其中。
那么,美丽海湾八角湾到底是如何造就的?这对于烟台黄渤海新区的发展又有着什么样的意义?本文就八角湾的“美丽密码”进行深度探析。
想要“美丽” 应先治理
八角湾,位于山东半岛黄海之滨,是国内少有的北向临海湾区。有5条河流在此入海,白银河即其中之一。
如果从滨海路沿着白银河入海口向上游步行追溯,不用多久,你就会发现,这不仅是一条安全、清澈、自然的生态河流,同时也是一条清新、舒适、靓丽的城市景观走廊。
白银河的改造提升治理,正是黄渤海新区“美丽海湾”建设工作思路的直观写照:“入海河流和海湾是相互联系、相互影响的整体,入海河流整治成效直接关系到海湾水质环境状况。八角湾要想美丽,首先要解决的就是海湾生态修复和治理问题。”
9月6日上午,烟台市人民政府新闻办公室在黄渤海新区举办新闻发布会,对全市美丽海湾创建情况和海洋生态环境保护工作有关情况进行发布。在会上,黄渤海新区专门介绍了八角湾海湾生态修复和治理工作。
据介绍,近年来八角湾在强化污染源头严控、加强海洋生态保护修复、拓展滨海岸线生态空间三个方面持续发力,将5条入海河流打造成“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的优美生态廊道,深入实施“三线一单”减污降碳协同管控国家级试点,科学开展沙滩、岸线修复治理,新增整治修复岸线9700米、新增修复海滨护岸4000米、木栈道3362米,自然岸线保有率提升至56.47%,并对老化海防林进行抚育更新,新增林地面积约70万平方米,因地制宜建设占地12万平方米的盐沼湿地公园,恢复生物群落和鸟类、鱼类栖息地。
这些举措的成效,直观体现在一组与生物有关的数据上。观测调查结果显示,目前八角湾吸引了白额雁、针尾鸭等377种鸟类在这里栖息繁衍,已成为山东乃至我国北方地区鸟类品种最多的地区。此外,相较2020年,八角湾内底栖生物、浮游动物和游泳生物物种数量增长率分别为35.9%、35.0%和2.08%。
守护“美丽” 需有定力
“美丽海湾”建设非一时一日之功,想要巩固前期治理的成果,就应当保持定力,常态化监管不松劲。在此方面,烟台黄渤海新区多措并举,取得明显收效。
“我们在全省率先成立海岸线规划监督管理办公室,统筹产业规划、协同监管等职能,并建立四级数治海洋管理平台,以体制机制创新,总体把控、破解多头管理难题。”烟台市生态环境局黄渤海新区分局相关负责人介绍。
此外,黄渤海新区还推进“长效化”法制体系创新,进一步强化陆海污染防治、海洋生态修复以及海洋环境风险防范。同时,数字赋能海洋生态环境监管。建立健全湾长、河长、海上环卫、海警协作、海洋灾害应急处置“五大机制”,开展净滩、碧海、绿盾“三大行动”。建立市、区、镇街和村居四级数治海洋管理平台,系统掌握八角湾生态环境状况和监督管理信息,实现“可视、可控、智能化”。
在黄渤海新区的监管举措当中,“入海排污口规范化‘分级分类管理’新模式”可谓一大亮点。此项模式的创新之处主要体现在三个方面,分别是分级管理入海排污口、实施审批手续分类管理和创新精细化监管。
这一新模式实施以来,全区共整治入海排污口302个、整治率达100%,设置入海排污口标识牌150个、设置率达100%,在7个点位抽样监测的近岸海域水质优良率全部达到100%。目前,此模式已成功入选国务院改革试点经验并在全国沿海地区复制推广。
用好“美丽” 发展升级
烟台黄渤海新区因海而生、向海而兴,海湾之美就是城市之美。创建“美丽海湾”八角湾,对于黄渤海新区的整体发展,无疑也将产生积极影响。
在“美丽海湾”创建过程中,黄渤海新区聘请顶尖规划设计机构,对八角湾沙滩、岸线、海防林进行一体化保护性提升规划和建设,持续完善功能设施,全力打造国际知名、国内一流的黄金海岸,有效提升了城市的形象品质,助推了文旅等相关产业的发展。
后沙广场的前后变化,就是一个典型事例。此处最早为当地旅游地标性建筑“东巡宫”,但随着城市发展迭代升级,原有的陈旧建筑与金沙滩高端现代的海岸线已不相匹配。为此,黄渤海新区将该项目纳入城市更新计划,拆除原有封闭式盈利性建筑,在原址上高标准规划新建开放式市民休闲亲海广场,市民游客可在此凭海远眺八角湾的美丽风光。绝佳的视野,也让这里快速晋升为新一代的摄影爱好者聚集地和网红打卡地。
绿水青山就是金山银山。创建美丽海湾,与绿色低碳高质量理念一脉相承。8月底举办的2023绿色低碳高质量发展大会,作为在山东举办的第一个以绿色低碳高质量发展为主题的国际性盛会,能将会址选在八角湾国际会展中心,显然也是对黄渤海新区“美丽海湾”创建工作的一种肯定。
根据发布会上的介绍,烟台黄渤海新区将继续坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路,巩固好美丽海湾的创建成果,使八角湾经济发展、生态保护和治理相得益彰,进一步打造好集“城市之窗”“活力海岸”和“产业长廊”于一体的美丽海湾。
八角湾的未来,着实令人期待。