烟台市市场监管局发布2022年度“铁拳”行动第七批典型案例

2022年1月，莱州市市场监管局对莱州市沙河镇凯惠超市经营不符合食品安全标准的食品和未按规定履行进货查验义务的行为依法给予行政处罚。

2021年8月23日，莱州市市场监管局在国家食品安全抽样检验信息系统收到《检验报告》，该报告所示当事人经营的韭菜经抽样检验“克百威”“氯氰菊酯和高效氯氰菊酯”项目不符合GB 2763-2019《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格，属于农药残留物不合格食用农产品。经调查核实，当事人经营不符合食品安全标准的食品和未按规定履行进货查验义务的违法行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条和第三十四条的规定。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条和第一百二十四条的规定，莱州市市场监管局依法给予当事人行政处罚。

该案的当事人是个体工商户，经营地在乡镇偏远地区，法律意识淡薄，缺乏索证索票和进货查验意识，辨别购入农产品是否合格的能力不足。本次行政处罚对当事人及农产品经营业户给予警示作用，落实购进货物查验义务，尤其是韭菜鸡蛋等明确有合格证明要求的产品更要严格查验，从源头上保护消费者餐桌安全。

2022年12月，莱阳市市场监管局查处盖某某销售含非法添加物质食品的违法行为，因当事人的行为涉嫌犯罪，案件已移送公安机关。

2022年10月27日，莱阳市市场监管局接线索通报：有人从事不合格保健品销售活动，莱阳市市场监管局执法人员根据线索对盖某某经营情况进行检查。现场检查中发现“华佗壮阳补肾丹”“一粒神”“虫草鹿鞭王”“勃龙伟哥”“鹿血片”产品及不明胶囊、片剂和颗粒若干。经抽样检测，上述产品中均含有化学药品“西地那非”成分。当事人经营非法添加药品食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十八条的规定。因当事人销售有毒有害食品的行为涉嫌构成犯罪，莱阳市市场监管局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十一条及《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条的规定，依法将本案移送莱阳市公安局。

当事人销售含有有毒有害非法添加物质的食品，属于性质严重的违法行为。市场监管部门依法打击违法犯罪行为，通过行刑衔接机制坚决守护群众权益的最后一道防线，维持了经济发展和社会稳定，保护了人民群众身心健康和生命安全。

2022年4月6日，龙口市市场监管局对龙口三明水产食品有限公司生产经营不符合食品安全标准的食品的行为下达行政处罚，责令召回产品、整改并依法给予行政处罚。

2021年10月、12月，龙口市市场监管局先后接到国家抽检系统不合格报告两份，显示龙口三明水产食品有限公司生产的烤鳕鱼片N-二甲基亚硝胺项目不符合GB 2762-2017《食品安全国家标准食品中污染物限量》要求，检验结论为不合格。经调查核实，该公司违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条的规定，构成了生产经营不符合食品安全标准的食品的行为。龙口市市场监管局依法下达《责令改正通知书》，责令当事人立即停止生产销售问题批次产品，并启动召回程序，查找问题原因并整改。当事人立即启动召回程序，对产品实施召回。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条的规定，对当事人进行行政处罚。

N-二甲基亚硝胺是具有毒性的污染物，在水产制品中常见因原料和成品保存问题在一定条件下自然形成，水产制品生产者如何有效、科学地控制其含量就成了业内重要课题。作为食品安全第一责任人，不能抱守传统工艺，必须遵守国家强制规定和标准，加强食品安全检测，顺应食品安全发展新趋势，探索生产机理，深挖工艺技术，提升食品加工的科学化、可控化水平，切实保障人民群众舌尖上的安全。

2022年4月，龙口市市场监管局对山东艾茉菲儿食品有限公司生产经营标签不合格食品的行为下达行政处罚，责令召回产品、整改并依法给予行政处罚。

2021年12月，龙口市市场监管局对山东艾茉菲儿食品有限公司进行例行现场检查，在配料车间发现乳酪蛋糕、北海道乳香吐司的配料在产品标签中标注不全，与配料记录不符：乳酪蛋糕在生产过程中使用了乳酪、玉米油、食用盐、塔塔粉、小麦粉，却未在标签标注，标签标注的配料“芝士、柠檬”实际并未使用；北海道乳香吐司在生产过程中使用了乳化剂，却未在标签标注。经执法人员调查核实，该公司违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条的规定，构成了生产经营标签不合格食品的行为。龙口市市场监管局当场依法下达《责令改正通知书》，责令当事人立即停止生产销售问题批次产品，并启动召回程序，查找问题原因并整改。当事人立即启动召回程序，对产品实施召回。龙口市市场监管局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条的规定，对当事人进行行政处罚。

正确有效的食品标签不仅能够为消费者选择购买食品提供信息，还可以通过影响消费者的购物习惯，对公共健康和科普宣传起到辅助作用。随着食品生产和消费水平的普遍提升，食品生产者在注重食品安全的同时，也要重视食品标签的规范化管理，为消费者提供真实、清楚、明显的产品标签，使产品的配料、营养成分、厂名、厂址、生产日期等信息能够更加科学、准确、直观地展示出来，这对繁荣食品市场、规范食品消费方面均具有十分重要的作用。

2022年6月，招远市市场监管局对招远市三达食品有限公司生产标签不符合食品安全法规定的魔芋粉丝违法行为依法给予行政处罚。

2022年4月，招远市市场监管局执法人员对招远市三达食品有限公司进行检查时，现场发现该厂车间工作人员正在用配料为小麦淀粉、豌豆淀粉、水、食盐生产魔芋粉丝产品，而该产品的配料表标注为“豌豆、魔芋精粉（≥10%）、饮用水”，与实际用料不符。经调查核实，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条，属于生产标签不符合食品安全法规定的违法行为。招远市市场监管局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条依法给予当事人行政处罚。

从事食品生产、食品销售应当依法取得许可，严格按照《食品安全法》及相关食品安全标准从事食品生产经营。食品标签虚假标注侵害消费者的知情权，也不能真实反映出商品的内在质量，一定程度上对食品安全、群众身体健康造成隐患。

2022年4月，莱州市市场监管局依法对莱州市金峰肥料经营部未取得工业产品生产许可证生产销售不合格掺混肥料的违法行为依法给予行政处罚。

2021年9月16日，莱州市市场监管局根据线索对辖区内部分农资经营部经营的“金丰乐”肥料进行调查和抽样检测，检测报告显示存在不合格情况，不符合GB/T21633-2020和GB/T31732-2015标准要求。经调查核实，涉案肥料产品由莱州市金峰肥料经营部经营人在未取得生产许可的情况下，自行采购原料包装生产并销售。当事人的行为违反了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五条和《中华人民共和国产品质量法》第三十二条的相关规定，莱州市市场监管局依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第四十五条和《中华人民共和国产品质量法》第五十条对当事人作出行政处罚。

我国高度重视“三农”问题，中共中央、国务院曾连续发布聚焦“三农”、以“三农”为主题的中央一号文件，强调“民族要复兴，乡村必振兴，要坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”肥料质量问题更是关乎百姓切身利益、关乎社会长治久安、关乎国家“粮食安全”百年大计的重要因素，化肥质量领域的不法行为必须受到严厉处罚。

2022年11月，蓬莱区市场监管局对蓬莱瀛好海产品加工厂生产经营不符合食品安全国家标准的食品行为依法给予行政处罚。

2022年8月和10月，蓬莱区市场监管局先后两次收到检验报告，载明蓬莱区小门家镇瀛好海产品加工厂生产经营的鲜脆海蜇和即食海蜇头，菌落总数项目不符合食品安全标准。经立案查明，蓬莱区小门家镇瀛好海产品加工厂生产的生产日期为2022年7月6日、净含量为200克的蓬派鲜脆海蜇和生产日期为2022年9月1日、净含量为200克的岸海渔仓即食海蜇头，经检验，菌落总数项目均不符合GB 10136-2015《食品安全国家标准动物性水产制品》要求，检验结论为不合格。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条的规定，蓬莱区市场监管局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条对当事人作出行政处罚。

菌落总数是指在一定条件下每克或者每毫升检样所生长出来的细菌菌落总数。菌落主要作为判定食品被污染严重程度的标志。菌落总数高，人体食用该食物后引起胃肠道症状几率会增高，比如恶心、呕吐、腹泻、腹胀等，严重者甚至危及生命安全。本案的警示意义大于处罚本身，通过处罚，提醒企业要高度重视食品安全工作，强化企业食品安全主体责任，保障人民群众饮食安全。